Нововведения по присвоению инвалидности в 2020 году

Были внесены изменения в перечень заболеваний, позволяющих оформить инвалидность. Их полный реестр представлен в Постановлении Правительства РФ № 339 от 29.03.2018, и содержит 58 наименований, среди которых:

  • различные патологии дыхательных органов;
  • патологические изменения зрительной системы;
  • анатомические отклонения;
  • воспаления мочевыводящей системы;
  • хромосомные аномалии;
  • заболевания эндокринной системы;
  • неврологические болезни;
  • психические отклонения;
  • замедление умственного развития;
  • дисфункции речи и прочие.

Кроме того, были откорректированы программы по излечению лиц с ограниченными возможностями.

При каких заболеваниях дают инвалидность перечень

Понятие инвалидности и ее виды

Постановление Правительства РФ № 607 от 16.05.2019 значительно упростило регламент получения статуса. В чем это выражается:

  • направление на медицинское освидетельствование (МСЭ) допускается передавать в электронном виде — теперь личное присутствие человека требоваться не будет;
  • допустимость получения копий медицинских постановлений и актов через Госуслуги;
  • появилась возможность обжалования решения МСЭ, причем ходатайство также можно направить онлайн.

Кроме того, пациентам с особо тяжелыми формами расстройств разрешается проходить МСЭ заочно.

Постановление Правительства РФ от 29.03.2018 N 339 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом»

Постановление Правительства РФ от 16.05.2019 N 607 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом»

При каких заболеваниях дают инвалидность перечень

Правительство РФ 29 ноября зафиксировало в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» определённые изменения. Например, с текущего года лица с ОВЗ смогут оформлять группу, не подавая документы в МСЭ. То есть потенциальные инвалиды освобождаются от обязанности собирать и отправлять необходимые бумаги. Теперь эти задачи возложены на администрацию медицинских учреждений.

«Мы предлагаем упростить получение инвалидами госуслуг, которые сейчас требуют личного предоставления инвалидом ряда документов в соответствующий орган — прежде всего, справки, подтверждающей инвалидность… В случае принятия законопроекта эти документы в бумажном виде предоставлять лично не потребуется: госорганы будут получать необходимые данные из Федерального реестра инвалидов».

– частичное исключение определения «инвалид», вместе с которым теперь будут применять термин, призванный более точно отобразить политику страны по отношению к лицам с ОВЗ;

– перевод документов, на основе которых дают инвалидность, в цифровой формат;

–  упрощение документа, который является основным при назначении группы инвалидности — имеется в виду форма №088/у-06;

– внедрение индивидуального списка медицинских обследований по каждому заболеванию во избежание разночтений при оформлении статуса;

– расширение перечня болезней, на фоне которых можно получить инвалидность бессрочно.

Нововведения наряду с упрощением процесса оформления инвалидности должны повысить доступность госуслуг. Например, больше не требуется проходить очередное освидетельствование или отдавать документы в бюро МСЭ для получения путёвки в санаторий и средств реабилитации.

Напомним, что в 2018 году уже были приняты некоторые законы, призванные упростить жизнь людей с ОВЗ. В частности, начал действовать список ситуаций, позволяющих при обращении в экспертное бюро установить бессрочную инвалидность. Также гражданам РФ дали возможность не дожидаться пересмотра сроков и группы для внесения изменений в программу реабилитации и абилитации.

При каких заболеваниях дают инвалидность перечень

– развивать центры реабилитации;

– улучшать системы контроля в МСЭ;

– повышать занятость людей с ОВЗ.

В 2019-2020 годах планируется осуществить перевод документов из бумажного формата в электронный.

– паралич ног;

– каловый свищ;

– цирроз печени;

– психическое заболевание;

– необратимый спад зрения;

– значительные дефекты черепа;

– состояние на фоне эндопротезирования суставов;

– резкая контрактура тазобедренных суставов или анкилоз;

– хроническая лёгочная недостаточность и отсутствие лёгкого.

Чтобы справоцировать пересмотр экспертного решения относительно инвалидности, следует подать жалобу в главное бюро. Её следует оформить в течение 30 дней с момента принятия оспариваемого заключения. При одобрении жалобы состояние здоровья больного будут оценивать члены второй комиссии. Если по итогу гражданин вновь не согласится с результатами, можно запросить их пересмотр в федеральном бюро МСЭ или в судебном порядке.

С 1 января 2020 года начали действовать новые критерии установления инвалидности, которые регламентируются приказом правительства № 585Н от 27 августа 2019 года, старые критерии от 17 декабря 2015 года № 1024Н утратили силу. 

Реестр диагнозов для назначения инвалидности

Правительством разработан специальный перечень заболеваний, при которых дают инвалидность. На него и опирается при вынесении окончательного решения медико-социальная экспертная комиссия – орган, выдающий справки о присвоении той или иной группы здоровья.

Документом, регламентирующим установление той или иной группы инвалидности, считается Приказ Министерства труда России N 1024 «О классификации и критериях, используемых при осуществлении МСЭ», принятый в декабре 2015 года. Согласно нему в реестр заболеваний входят диагнозы, относящиеся к:

  • дыхательной системе;
  • работе желудочно-кишечного тракта;
  • мочевыделению;
  • иммунной системе;
  • опорно-двигательному аппарату;
  • неврологии;
  • психическим расстройствам;
  • отоларингологии;
  • кровеносно-сосудистой системе;
  • зрению;
  • дерматологическим заболеваниям;
  • костно-мышечной системе;
  • онкологии.

В каждом из разделов перечислены диагнозы, на основании которых выносится решение о том, кому какая инвалидность положена. Однако это не значит, что при обнаружении нарушений иного характера человеку будет вынесен отрицательный результат. Каждый случай рассматривается индивидуально.

В зависимости от степени отклонений утверждена классификация инвалидности на  группы по заболеваниям. Отдельно для лиц моложе 18 лет предусмотрена категория «дети-инвалиды».

С 2019 года в список заболеваний, дающих право на получение инвалидности, внесены изменения и дополнения. В него входят:

  • патологии, связанные с неправильным функционированием внутренних органов и систем;
  • болезни, вызванные нервными и психическими аномалиями;
  • отклонения в работе органов движения;
  • анатомические недостатки и увечья;
  • заболевания органов слуха и зрения;
  • коммуникационные патологии, неправильное речевое развитие, немота.
Предлагаем ознакомиться  Как быстро избавиться от грибка ногтей на ногах народными средствами

1-ая группа инвалидности считается самой тяжелой, так как назначается она людям, лишенным возможности самостоятельно себя обслуживать. Главные факторы ее установления:

  • необходимость постоянной помощи при выполнении стандартных бытовых задач;
  • потребность в регулярном приеме медицинских препаратов или непрерывном использовании специальных приспособлений (особых средств передвижения, кардиостимуляторов и т.д.).

Данная категория инвалидности не присваивается детям. Перечень заболеваний, при выявлении которых человек считается инвалидом 1-ой группы:

  • ампутация обеих конечностей;
  • диабет;
  • осложнения после инсульта;
  • неврологические расстройства, препятствующие передвижению;
  • тяжелые хронические заболевания дыхательной системы;
  • злокачественные опухоли, осложненные метастазами;
  • полное отсутствие возможности видеть или слышать;
  • психические расстройства, влекущие за собой умственную отсталость;
  • паралич всего тела.

Инвалиды, относящиеся ко 2-ой категории, также освобождаются от трудоустройства, но при наличии на предприятии особых условий и оборудования они могут работать. Часто они нуждаются в помощи со стороны, однако способны себя обслуживать в быту. Для установления 2-ой группы необходимо обнаружение следующих обстоятельств:

  • невозможность выздоровления вовсе или в короткие сроки;
  • потеря возможности трудиться до 80%;
  • потребность в регулярном приеме медикаментов или использовании специальных приспособлений.

Присваивается 2-ая категория инвалидности лицам от 18 лет. Перечень заболеваний выглядит следующим образом:

  • болезни, связанные с опорно-двигательным аппаратом, не позволяющие полноценно передвигаться;
  • сердечная и почечная недостаточность;
  • частичная утрата слуха или зрения;
  • нарушения работы пищеварительной системы;
  • нарастающая парализация;
  • деформация верхних и/или нижних конечностей.

Данный список болезней для получения инвалидности может быть расширен на основании принятого решения МСЭ.

3-я категория инвалидности характеризуется возможностью осуществлять трудовую деятельность при соблюдении некоторых особых условий работы. При этом у человека наблюдаются небольшие дефекты, отнимающиеся около 50% трудоспособности.

Перечень заболеваний, при каких дают инвалидность 3 группы:

  • отсутствие слуха на одно ухо;
  • незрячий один глаз;
  • онкологическое заболевание на нулевой или первой ступени;
  • диабет;
  • паралич одной из конечностей;
  • заболевания сердечно-сосудистой системы и центральной нервной системы, ограничивающие физические нагрузки;
  • туберкулез;
  • язва желудка;
  • дефекты челюсти, мешающие свободно говорить и пережевывать пищу.

С подобными заболеваниями дают инвалидность и детям, но она не имеет группы, так как согласно последним изменениям в законодательстве гражданам в возрасте до 18 лет не присуждают категорию заболеваний, только общий статус инвалида.

Есть заболевания, в зависимости от тяжести протекания которых, человеку присваивают одну из групп.

  1. Инвалидность при подагре назначают после диагностирования степени нарушения функций организма: I степень – ограничивают по линии ВКК; II степень – дают 3группу; III степень – 2 группу; IV степень – 1 группу.
  2. Назначение группы инвалидности при псориазе происходит на основании анализа осложнений, вызванных этим заболеванием. При I степени, самой легкой, инвалидность не дают. II степень соответствует 3 группе, III степень, с наиболее тяжелыми последствиями, дает основания для получения 2 группы.
  3. Инвалидность при шизофрении дают, основываясь на частоте эпизодов припадков, степени отклонения показателей жизнедеятельности и прогрессировании болезни. Установлен комплексный показатель, определяемый в процентах, который характеризует состояние человека при этом заболевании. При его значении менее 40 % инвалидность не назначается, 40-60 % — 3 группа; 60-80 % — 2 группа, более 80 % — 1 группа. Если этот показатель у ребенка составляет более 40 %, ему присваивают статус инвалид детства.
  4. При панкреатите после оперативного или консервативного лечения без последствий дают 3 группу, при среднем изменении функции органов пищеварения -2 группу; при тяжелой степени, что резко ограничивает жизнедеятельность – 1 группу.
  5. При гепатите на МСЭ анализируют дисфункцию печени человека, что служит основанием для присвоения 1, 2 или 3 группы инвалидности.

Законодательство РФ обязывает граждан с установленной группой инвалидности ежегодно проходить переосвидетельствование, которое проводит МСЭ. Там присвоенная ранее категория подтверждается или упраздняется, также возможен переход из одного типа здоровья в другой.

Но существуют такие заболевания, при которых достаточно один раз пройти комиссию, чтобы получить справку пожизненно. Люди с подобными недугами не выздоравливают, поэтому им устанавливают инвалидность бессрочно.

Перечень заболеваний для получения пожизненной инвалидности в 2019 году у детей и взрослых:

  • злокачественная опухоль на последней стадии;
  • шизофрения;
  • синдром Дауна;
  • ампутация конечностей;
  • неизлечимые болезни, поражающие зрение и слух;
  • необратимые повреждения головного мозга, нарушающие его полноценное функционирование;
  • ДЦП;
  • олигофрения и др.

С рождения ребенок постоянно находится под наблюдением врачей, которые определяют состояние его здоровья и выявляют отклонения. Инвалидность у детей может быть врожденной или приобретенной в зависимости от причин, приведших к ее возникновению. При прохождении комиссии эксперты оценивают состояние здоровья ребенка, рассматривают возможности выздоровления. Инвалидность присваивается, если дети не могут:

  • развиваться согласно своему возрасту;
  • учиться;
  • социализироваться.
Предлагаем ознакомиться  Старческие бородавки: фото, лечение возрастных кератом

При каких заболеваниях дают инвалидность перечень

Перечень заболеваний, при которых детям дают инвалидность:

  • психические расстройства;
  • ДЦП;
  • внешние дефекты, не поддающиеся исправлению;
  • нарушения дыхательной, пищеварительной, сердечно-сосудистой, мочевыделительной систем и др.;
  • поражения кожного покрова;
  • речевые недостатки;
  • невозможность полноценно передвигаться и пр.

Конкретная группа инвалидности детям присваивается только при достижении 18 лет, до этого времени они носят статус ребенка-инвалида.

Для оформления инвалидности надо придерживаться такого алгоритма действий.

  • В больнице, поликлинике, другом медучреждении, органах соцзащиты или Пенсионном фонде взять назначение на МСЭ. При отказе его выдать, следует попросить советующую справку. С ней лично обратиться в Бюро МСЭ.
  • Собрать требуемый пакет документов. В него входят:
  1. заявление, содержащее прошение пройти МСЭ;
  2. направление из медучреждения (N 088/у-06), органов ПФ или соцзащиты (N 874);
  3. сведения, подтверждающие наличие болезни и прохождение стационарного лечения (амбулаторная карта);
  4. копия паспорта;
  5. трудовая книжка (заверенная копия);
  6. справка, подтверждающая отказ направить на МСЭ (при наличии).
  • Передать заявление с подготовленными документами в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы».
  • Пройти процедуру освидетельствования в МСЭ. Время ожидания процедуры – не более оного месяца после подачи заявления.
  • После принятия положительного решения в МСЭК, получить заключение о присвоении инвалидности.

С 2019 г. инвалидность оформляют по упрощенной процедуре. Направление в МСЭ передают в электронном виде, при этом нет необходимости в участии инвалида. На сайте Госуслуги через личный кабинет можно оставить заявку и получить копию актов МЭС, а также при необходимости обжаловать вердикт комиссии.

Таким образом, перечень диагнозов, при обнаружении которых медицинская комиссия устанавливает ту или иную группу инвалидности, закреплен законодательно. Однако его список не полон и подлежит дополнению при столкновении с особыми случаями.

Их всего три.

При каких заболеваниях дают инвалидность перечень

О группах инвалидности

И все они предполагают наличие или отсутствие у человека возможности к обычной жизни:

  1. Первая — предоставляется людям, чья жизнь невозможна без посторонней помощи: даже выполнение простейших повседневных действий им недоступно.
  2. Вторая — назначается, если лицо имеет сложные хронические заболевания, но помощь других ему требуется не всегда. Кроме того, этим людям нередко для жизни нужны специальные приспособления (протезы, инвалидные кресла и так далее).
  3. Третья — когда человек не нуждается в чужой помощи, однако работать по своей основной специальности он не всегда может по состоянию здоровья.

Когда присваивается группа инвалидности?

Заболевания для получения инвалидности

– неизлечимые болезни, новообразовании и опухоли (злокачественные/доброкачественные);

– профзаболевания, развившиеся вследствие работы на вредном производстве;

– боевые ранения у военнослужащих или участников боевых действий;

– врождённая инвалидность или с детства;

– наличие производственной травмы;

– получение дозы радиации.

– аномалии кровеносной системы, например, когда диагностированы сердечная ишемия, стенокардия, аневризма, нарушения ритма сердца и установлены импланты;

– болезнях органов системы дыхания, в частности, если есть астма, саркидоз, туберкулёз, либо имела место трансплантация лёгкого;

– проблемах со стороны пищеварительной системы в виде хронического панкреатита, гепатита, холецистита, дефектов лицевой кости и челюсти;

– недугах мочеполовой системы, а именно, при заболеваниях половых органов, почечной недостаточности, пиелонефрите, отсутствии почки;

– трансплантации тканей и органов,  агранулоцитозе, гемофилии, ВИЧ, аномалиях соединительных тканей;

– расстройствах психики, слепоглухоте, утрате слуха, трахеостоме, новообразованиях, онкологии или проблемах со стороны эндокринной системы.

При каких заболеваниях дают инвалидность перечень

При одной из перечисленных аномалий в зависимости от назначенной группы необходимо периодически подтверждать статус инвалида, проходя переосвидетельствование. К примеру, при 1 группе процедура должна повторяться раз в несколько лет, а при 2 и 3 требуется осуществлять оценку состояния на МСЭ ежегодно.

Болезни для установления инвалидности 3 группы

– стойкая трахеостома;

– гипофизарный нанизм;

– двусторонняя глухота;

– инородные тела в мозге;

– дефекты нёба и челюсти;

–  умеренная сенсорная афазия;

– отсутствие пальцев или кисти;

– деформированная грудная клетка;

– трансплантация внутренних органов;

– сахарный диабет и  пенкреатэктомия;

– остеохондродистофия или остеохондродистофия;

– слепота одного глаза или полное отсутствие зрения.

Рассмотренный перечень представляет собой общий реестр заболеваний, при выявлении которых можно претендовать на инвалидность. Следует понимать, что список недугов более обширный и каждый случай рассматривается отдельно.

Когда присваивают детскую группу?

Здоровье малышей просматривают еще с их рождения. Если у ребенка есть конкретные заболевания, ему могут присвоить группу. Такое бывает, если организм не дает ему полноценно:

  1. Развивать себя.
  2. Учиться.
  3. Контактировать с окружающими людьми.

Болезни проявляются в силу разных причин. Они бывают врожденными и приобретенными. МСЭ принимает решение без учета этого момента. Комиссией исследуется здоровье человека, возможность полноценного излечения. После этого решают, признавать гражданина инвалидом с выдачей справки или же нет.

Болезни – основания для присвоения группы ребенку, выглядят следующим образом:

  1. Если малыш умственно отсталый либо имеет задержки в физическом развитии.
  2. Если есть расстройство психики.
  3. Если нарушены функции органов – таких, как:
  • слух;
  • зрение;
  • эндокринные;
  • нарушены обменные процессы;
  • проблемы с двигательным аппаратом.

При каких заболеваниях дают инвалидность перечень

Список заболеваний, при которых ребенка признают инвалидом, весьма обширен. Он состоит почти из всех болезней первой категории. Более тщательно разбирается лечащий врач. Родители обязаны на регулярной основе посещать доктора, чтобы исключить ухудшение здоровья ребенка.

Из оснований, которые могут быть вписаны в заключение СМЭ, можно отметить такие:

  1. Заболевания, характеризующиеся неизлечимостью. Здесь можно отметить опухоли.
  2. Тяжелые болезни, не позволяющие пациенту себя самостоятельно обслуживать.
  3. Психические проблемы.
  4. Проф.заболевания, приобретенные во время трудовой деятельности на вредных производствах.
  5. Производственное травмирование.
  6. Ранения, полученные в бою.
  7. Облучение радиацией.
  8. Инвалидность с детского возраста.

С учетом группы гражданину придется периодически проходить переосвидетельствование. Для лиц с первой группы срок составляет раз в два года, а для инвалидов второй и третьей групп – ежегодно. Данный перечень приведен для всех групп, но нас интересует именно третья, а значит, стоит выделить конкретные заболевания, определенные законом.

В 2020 году был принят «на вооружение» новый список заболеваний, который позволял присвоить кандидату ограничение по здоровью третьей группы. В перечень вошли такие патологии:

  • слепота одного глаза или полная потеря зрения;
  • глухота двухстороннего типа;
  • нарушения в строении челюсти и неба;
  • трахеомостома в стойкой форме;
  • нанизм гипофизарный;
  • наличие инородных тел в области головного мозга;
  • остеохондропатия и остеохондродистофия, умеренная сенсорная афазия;
  • факт пересадки внутренних органов;
  • отсутствие пальцев или кистей;
  • нарушение в строении грудной клетки;
  • пенкреатэктомия с сахарным диабетом.
Предлагаем ознакомиться  Аллокин-альфа: цена, инструкция по применению, отзывы врачей, российские аналоги

Приведенный перечень больше носит общий характер, поскольку в нем приведены болезни, позволяющие оформить инвалидность, на самом деле, перечень более обширный. Каждый пациент осматривается, обследуется, и лишь после постановки точного диагноза принимается решение о присвоении группы по инвалидности.

Особенности предоставления бессрочной справки

– недугах, не поддающихся устранению;

– необратимых анатомических дефектах;

– злокачественных опухолях любой формы;

– заболеваниях неврологического характера;

– достижении инвалидом возраста от 55 лет;

– полной невозможности видеть или слышать;

– проблемах со стороны дыхательной системы,

Ко всему сказанному добавим, что согласно Правилам от 29 марта, граждане с ОВЗ, прошедшие освидетельствование, вправе изменить группу или продлить статус. Плюс, прибегнуть к заочной процедуре получения инвалидности теперь можно не только по причине тяжести заболевания, но и с учётом отдалённости жилья обследуемого.

В некоторых случаях инвалиды не обязаны проходить ежегодный осмотр. Органом МСЭ предоставляется справка об инвалидности пожизненного типа – если есть один из предложенных диагнозов:

  1. Онкология на последних стадиях.
  2. Рак головного либо спинного мозга, нарушающий работу органов.
  3. Если у человека отсутствуют конечности, ключевые суставы.
  4. Если деформированы руки либо ноги, и сделать ничего нельзя.
  5. Если человек страдает слабоумием.
  6. Если у человека имеется патология прогрессирующего типа.
  7. Если есть проблемы с ЦНС.
  8. При наличии аномалий хромосомного типа.
  9. При наличии психического заболевания – допустим, шизофрении.
  10. При циррозе печени и других хронических болезнях.

Обратите внимание: бессрочную справку до весны прошлого года предоставляли в течение двух лет со дня первого выявления дефектов. С апреля 2019-го года появилось новое правительственное постановление, по которому бессрочную инвалидность можно подтвердить в момент прохождения первого медобследования. Это же касается и малышей, с заочным форматом МСЭ.

Полноценный список заболеваний отражает постановление Правительства № 247 от 7-го апреля 2008-го года. Также в документе зафиксированы критерии, по которым присваивают бессрочную группу. Важно не забывать о том, что льготами по изучаемой тематике могут воспользоваться:

  1. Лица, вышедшие на пенсию.
  2. Граждане, не достигшие возраста совершеннолетия.
  3. Военные, пострадавшие за войсковые операции.

Теперь скажем несколько слов о том, каким образом оформляется документ о признании человека инвалидом (то есть, справка).

Справку гражданину со статусом «инвалид» выдает специализированный государственный орган – медико-социальная экспертиза (МСЭ).

До обращения в учреждение:

  1. Гражданин лечится в обыкновенной медицинской организации – там, где зарегистрирован.
  2. Готовит все необходимые документы.

Получение справки производится поэтапно:

  1. Сперва гражданин обращается к врачу, высказывает свои жалобы. Ему дают советы, назначают реабилитационный курс.
  2. Если вылечиться так и не удалось – возможна подача заявления в МСЭ.

Лечащий врач после обращения больного обследует его организм:

  1. Направляет к узкопрофильным докторам.
  2. Отправляет сдать анализы по нужному профилю.

Претендент должен выполнить все, что скажут – для получения результатов. За сбор документации отвечает доктор. И именно он представляет итоговое заключение.

Изучением запроса занимается коллегиальный орган, имеющейся в любой медицинской организации.

Если врач посчитает пациента возможным инвалидом, его направят на прохождение экспертизы.

Мужчина в инвалидной коляске

В медицинской организации сформируют документацию с приложением сопроводительного письма-ходатайства. На документе обязательно должна стоять подпись главврача.

Далее документы по Почте России пересылают в государственный орган МСЭ.

Каким образом выполняет свои функции МСЭ?

Госорган обязан подтвердить окончательный диагноз и представить справку о присвоении группы. Решение принимают лишь после того, как исследуют все обстоятельства дела. Другими словами:

  1. Документацию потенциального инвалида тщательно перепроверят.
  2. Госработники проанализируют, насколько грамотно:
  • поставлен диагноз;
  • назначено лечение;
  • используются лекарственные препараты.
  1. Далее человек будет приглашен на переговоры, в ходе которых:
  • его визуально осмотрят;
  • экспертиза пожелает ознакомиться с актом обследования жилищной ситуации. Стоит отметить, что этот документ выдается социальными работниками.

После того, как проведены все необходимые действия, комиссия объявляет свое решение:

  1. Положительное – присваивается определенная группа инвалидности.
  2. Отрицательное – если отсутствуют существенные основания.

Человек получает документ – справку – с фиксацией такой информации:

  1. Категории – группы.
  2. Степени нетрудоспособности.
  3. Дня, когда необходимо пройти переосвидетельствование.